西藏的水利资源

藏蕴藏丰富的水利资源是我国河流数量最多的省区之一。据不完全统计，在西藏境内流域面积大于1 万平 方公里的河流有20余条，大于2000平方公里的河流有100条以上，大于100平方公里的河流数 以千计。

蕴藏丰富的水利资源

西藏是我国河流数量最多的省区之一。据不完全统计，在西藏境内流域面积大于1 万平 方公里的河流有20余条，大于2000平方公里的河流有100条以上，大于100平方公里的河流数 以千计。西藏河川径流的数量很大，全区年平均径流总量约4482亿立方米。其中外流水系区 约为4280亿立方米，占我国河川径流总量的15.8％，年平均流量为13570立方米／秒，年 平均径流深约为712毫米，年平均径流模数约为23升／秒?平方公里。内流水系区约为202亿 立方米，平均径流深约为34毫米。从地理分布看，藏东南片径流量最大，年平均径流深在10 00毫米以上，最大的地区达3000多毫米。藏南片东部和藏东片径流量较小，年平均径流深15 0毫米～300毫米。藏南片西部和藏北片的径流量最少，年平均径流深一般在100毫米以下， 有的 地方不足50毫米。从水流情况和河流密度来看，藏东片和藏东南片河流较密，特别是藏东南 片每隔3公里～4公里就有一条常年流水的沟溪，藏南片和藏北片河流密度变小，且常年流水 的河 流减少。在拉萨-日喀则一带，流域面积在3000平方公里左右的河流也难保常年有水，在藏 北片和藏南片西部的流域，面积在5000平方公里的河流也多属季节性河流。河流的流向也大 不一样。藏东河流向东南方向流，如怒江、澜沧江、金沙江等河流的中下游段；藏南大多先 是从西向东流，而下游段又急转南流，如雅鲁藏布江、西巴霞曲、朋曲等；藏南中小河流， 多横穿喜马拉雅山脉从北向南流；藏西阿里地区的大河向西北流，如狮泉河；藏北河流以 内陆湖泊为归宿形成向心状内流水系。

西藏是我国冰川最多的省区，冰川面积约占我国冰川面积的一半左右，集中分布在喜 马拉雅山脉、昆仑山脉和藏东南片的念青唐古拉山脉南北两侧。估计西藏现 代冰川的冰储量达4757立方米，折合储水量为4282立方米，相当于75条黄河年入海径 流 量。位于帕隆藏布流域内的麻果龙冰川长达33公里，面积172平方公里，冰舌末端海拔达253 0米，是西藏最大的冰川，储水量相当丰富。在降水量普遍不大的高原，冰川融水是西藏河 流和湖泊的重要水源。

西藏的湖泊更是星罗棋布，除少数零星分布在喜马拉雅山脉北坡外，主要集中在藏北草 原上，湖面面积大于1000平方公里的有纳木错(湖)、色林错(湖)和札日南木错(湖)，湖面面 积小于1000平 方公里的有609个，总计湖面面积2.4万平方公里，约占全国湖泊面积的30％。其湖泊储水量 达4800亿立方米，湖泊储水对西藏 水资源循环和农业气候的调节起着重要作用。值得注意的是现湖泊处于消退期，如何扩大湖 水来源和减少湖水蒸发量是个重要问题，开发应用时要综合考察，以长远计。

从西藏高原的形成和演化来看，西藏的地下水不很丰富，且受到季节的严重影响。此外 ，在较大河流的宽谷河段，分布有第四纪沉积层潜水，一般埋藏不深，有一定的开采利用价 值。

广为分布的水资源

西藏高原是一系列巨大的山系、连绵的低山、丘陵和宽谷、湖盆的组合体，北起昆仑山 脉，南至喜马拉雅山脉，西自喀喇昆仑山脉，东抵横断山脉。地势从东南向西北逐渐增高， 气候随之由潮热变为干冷。这种地势特点，构筑了西藏不同区域水资源的相异特征。从地域 上，西藏的水系可分为藏东片、藏东南片、藏南片和藏北片。

藏东片主要包括"三江"（金沙江、澜沧江、怒江）流域，面积约8万平方公里。"三 江"切割很深，山峰海拔在4500米以上，江面海拔2000米～3500米，其相对高差为1000米～ 2500米 。这里的气候垂直地带性明显，河谷内干热，两侧山地比较湿润，年平均降水量为300毫米 ～500 毫米，且80％以上集中在6月～9月，年平均气温在5℃以上，年平均风速为1．3米／秒，年 平均蒸发量大于1500毫米。

藏东南片主要包括雅鲁藏布江大拐弯地区和察隅流域。喜马拉雅山南坡的亚东、陈塘、 樟木等地也划归此片，面积约14万平方公里。这里河流切割较深，构成了高山峡谷地带，山 峰海拔在4000米以上，谷底海拔多在3000米以下，最低处为百余米，为西藏最低的地区。该 片内气候温暖湿润，年平均降水量大于800毫米，南部最大达到5000余毫米，多属热带或亚 热带气候。

藏南片主要指冈底斯-念青唐古拉山脉以南、喜马拉雅山脉以北的地区，面积约为40万 平方公里。这里山峰海拔多在5000米以上，但河谷地形较平坦，盆地较多，山地资源丰富， 为西藏的主要粮食产地。该片内气候比较寒冷干燥，属于半干旱、干旱类型，年平均降水量 均在500毫米以下，年平均气温在10℃以下，年平均蒸发量在2000立方米以上。 藏北片指藏北内流水系区，即闻名于世的"羌塘草原"，面积约58万平方公里。该 片的 四周有高山与外流域隔绝，内部分布着纵横交织的低山丘陵，构成数以千计的互不连通的湖 盆。湖面海拔4000米～5000米，湖盆边缘的山峰海拔均在5500米以上。气候干燥严寒，年平 均 降水量小于300毫米，部分地区尚不足100毫米，且固体降水比例高。年平均气温多低于2℃ ，有冬无夏。该片的湖泊虽然数量多、面积大，但处于消退期。内陆湖由于湖水不断减少， 使水质不断咸化，湖水矿化度很高，一般都在10克／升以上，有的高达几百克／升，不能饮 用和灌溉。

西藏的河流，按其流向可分为外流入海和内流入湖两大水系区；按河流的最终归宿可以 划分为太平洋水系、印度洋水系、藏北内流水系和藏南内流水系。在外流水系区，注入太平 洋的有金沙江和澜沧江，总流域面积约为6．1 万平方公里；注 入印度洋的有怒江、雅鲁藏布江、西巴霞曲、朋曲等，总流域面积约为53万平方 公里，占我国注入印度洋河流总流域面积的90．5 ％。在内流水系区中，藏北内流河系是一个巨大的封闭区域，水系内部高原面保持得比较完 整，但低山、丘陵仍然纵横交错，形成了数以千计以湖泊为中心的独立的向心状水系。该水 系由于远离海洋，加上高山阻隔，是西藏降水量最少的地区。这里太阳辐射强烈，多大风 ，蒸发旺盛，因而造成地表径流贫乏，河流一般短小，大部分为季节性河流。藏北内流水系 中，大多数河流以内陆湖为归宿，还有不少河自流自灭。藏南内流水系主要指位于喜马拉 雅山以北、雅鲁藏布江流域以南地区。零星分布于藏南外流水系之中的内流水系，总面积约 为2．7万平方公里，仅占西藏总面积的2．2％，占西藏内流水系总面积的4．4％，是西藏四 大水系中面积最小的。

高原所决定的水资源特点

河水供给方式复杂

西藏河流的水源主要由雨水、冰雪融水和地下水三种补给形式组成。西藏河水的供给方 式十分复杂，许多情况下，这三种补给形式往往是交织在一起的。藏西、藏北的大河多属地 下水补给为主类型。藏中、藏东南多属雨水补给为主类型。而在多冰川地区的河流则多属融 水补给为主类型。藏东大河属混合补给类型，支流多属雨水补给类型。

流量丰富，地区分布不均

西藏有大小河流数百条，加上季节性流水的间歇河流，河流的总数在千条以上。但西藏 河川径流量的分布非常不均匀，首先，外流区与内流区的河川径流量相差悬殊。外流区的面 积只占西藏总面积的49％ ，河川年径流总量4280亿立方米，占全区河川年径流总量4482亿 立方米的95．5％ 。而内流区的面积占西藏总面积的51％ ，河川年径流总量仅占全自治区 河川年径流总量的4. 5％ 。由此可见，西藏广大内流区河流水源严重不足。其次，在外流 区内径流量的地区分布也很不均衡。藏东南地区最丰富，年平均径流较深，一般大于1000毫 米，局部地区超过2500毫米。由藏东南往西、往北，径流深有递减的趋势。林芝、波密一带 ，年径流深约为1000毫米左右，而阿里地区狮泉河、革吉一带约为20毫米～40毫米。第三， 各河 流域之间的差别也相当大。丹龙河流域的平均年径流深在2000 毫米以上，森格藏布流域的 平均年径流深25毫米。最大年径流深与最小年径流深相差80倍。

径流季节分配不均，年际变化小

西藏河川径流的年内时段分配极不平衡，6月～9月 的径流量占全年的55%～78％ ， 11月～4月径流量只占全年的11%～32％ 。西藏降水量大的月份正是气温高的时期，水热同期，致使夏季的融水补给量最大。由于冰川的消融受辐射、 气温的影响，还有降雨的淋融作用和多雨季与冰雪融化的协同作用，加剧了河川径流年内分 配的不均匀性。

西藏主要河流的径流年际变化小是另一个突出特点。据金沙江、澜沧江、雅鲁藏布江以 及年楚河、拉萨河等5条河的7个水文站的资源统计，年径流历年最大值与历年最小值之比， 最大的为2．87，最小的为2．05，这在我国河流中是少见的。西藏河流的这一大水文特点为 水资源的开发利用提供了有利条件。例如，径流多年调节所需的水库库容可以减少，各类引 水工程的引水口高便于确定, 年供水保证度高等。

河水含沙量，且极不均衡

由于藏东南天然植被保存比较完整，流域内耕地少，开垦程度低，地广人稀，人类活动 少，流域内的土壤颗粒较粗，不易悬浮等原因，这一地区河流的含沙量明显小于我国内地的 主要河流。但在人口较为集中和农耕业较为发达的腹部，特别是像"一江两河"这样的高寒 和半高寒地区，由于植被覆盖率很低，降雨集中，再加上长期的人类活动，致使水土流失严 重，河流含沙量不仅远远高于藏东南地区，同时也远远高出我国内地的许多河流。这一问题 甚至已成为制约这一地区水利发展的一个突出问题。而西 藏的水利设施主要分布在本区域，其中多数水利设施，特别是水库近年来一直受淤泥危 害，有的甚至已经报废。

水温偏低，冰情悬殊

由于西藏地势高，近地面气温低。另一方面不少河流发源于冰川、雪山，沿途又有冰雪 融水汇入，致使西藏高原的河流水温低于同纬度的我国东部地区。西藏河流水温低，对农作 物生长是不利的，特别是用低温的冰雪融水灌溉稻田会影响水稻的产量。西藏一些大河的 上游（或中游）河段以及上、中游地区的支流、支沟都不同程度地存在着冰情，这给水资源 的开发利用，特别是对水能源的开发带来不利条件，使西藏一些中、小型水电站冬季的发电 量大大降低，甚至不能正常运行。

水质好

因为西藏重工业、化工业企业很少，水资源基本上没有受人类活动的污染，含有毒物质 极少，含盐量（除几个重点盐湖外）也不高。西藏河水的矿化度低，总硬度小，水质较好， 适宜于人民生活用水和工农业供水。

降水强度小，固体降水灾害多

西藏除东南边境一带外，大部分地区降水在200毫米～1000毫米，降水日数80天～200 天左右，平均每个降水日降水2毫米～5毫米，而且60％ 在夜间降水。

在高海拔的农牧区，特别是在藏北地区，一年内任何季节都可能出现雪、霜、冰雹等固体降 水现象。常雨雪交夹，水冰俱下。这种固体降水一方面对作物产生不利影响，另一方面雪、冰雹在高山积存，如一座"固体水库"，每当高温干旱季节融化，形成了补给河川、湖泊 的水源。

水利发展现状和面临的问题

西藏民主改革40年来，在水利建设方面也取得了很大的成绩。目前，全区已建成灌溉水渠14 000多条，总长达3万余公里；水库（塘）近6000座，总库容达4亿多立方米；电力提灌站80 座；农用机井300眼；人畜饮水工程300多处。农田有效灌溉面积已达到230万亩，占全区耕 地面积的67.48％，其中保灌面积达114．7万亩，占全区总耕地面积的33．2％。草场灌 溉面积已达225万亩。拥有农村小水电站196座，总装机容量达1.19万千瓦。

虽然西藏的水利建设取得了很大的成就，但与我国内地相比，西藏的水利基础建设还显得比较落后，在水利事业的发展中还存在一些问题。

西藏丰富的水利资源还没有得到充分的开发和利用，水利基础设施依然薄弱

西藏 水利起步晚、基础差、"欠账"多，缺少骨干调蓄工程，在主要河流上都缺乏控制性蓄水工 程。现有的主要水利工程大都是70年代因陋就简修建的，规模小、标准低，年久失修的现 象十分普遍。现在全区已有30％ 的水利设施彻底报废，80％ 的带病运行。全区农田有效灌 溉面积名义上有230万亩，占耕地总面积的67.48％ ，但实际上的保灌率只有33.2％。牧区 水利工作更为薄弱，草场灌溉面积仅占可利用草场面积的2％。全区主要江河和重要城镇的 防洪标准普遍偏低，一般只能抵御5年～15年一遇的洪水，水患严重地威胁着城镇建设 及人民生 命财产的安全。人畜饮水困难问题也非常突出，严重影响了群众健康和生活水平的提高。全 区除有30多万人、700多万头（只）牲畜饮水困难外，另有数万人还不得不饮用对人体健康 有害的水，致使大骨节病、痴呆症等流行。

水利管理工作跟不上形势发展

由于体制上、政策上的原因，导致水利建设与管理 相分离、经营与管理相分离，工程建成后产权不清、管理权限不明、没有实行经济核算制度 、使用者基本不承担固定资产保值增值的责任，水利家底不清，实际记录在账的固定资产只 占其总额的一小部分，而大部分长期流失在账外，管理人员工资及工程维修、技术改造资金 都由国家包下来，政府对水利的投资没有或很少有受益权，却对水利工程承担了无限责任。 另外，全区水利工程缺乏必要的管理机构和人员编制，已建工程除县以上水电站由在编人员 管理外，其他工程甚至大、中型工程都由群众自行管理。如日喀则地区的冲巴湖水库，库容 达2．3亿立方米，农田有效灌溉面积达18万亩。至今无管理机构和管理人员。农牧区实行家 庭经营责任制后，因农村水利水电工程的管理没有及时相应转变，许多工程一度处于无人管 理的状况，工程的自然毁坏、人为损坏现象严重。以农村小水电为例，80年代中期和前期 ，全区报废300多座小水电站，其中因管理不善所造成的报废占40％ 左右；而农田有效灌溉 面积在1979年曾达到220多万亩，至1986年缩减为180多万亩，近几年才逐渐恢复到208万亩 。由于水利工程运行管理水平低，没有对一些工程（如水电站等）实行企业化管理，水利经 营机制还未形成，导致工程失修、损毁、效益衰减，直到现在，水利建设还未从"项目建成 越多，国家包袱越重"的恶性循环中解脱出来，而且还有日益加剧的趋势。

没有一套较为完善的投入补偿机制

无论是城镇还是乡村，水利建设的 纯粹社会公益性 观念仍未得到转变。无偿投入、无偿使用、不计成本、不搞折旧、不讲效益的一套做法仍在 延续。这既是西藏水利经营机制没有形成的症结所在，也是西藏水利没有实业、产业化的根 本原因之一。水利事业在为其他产业全面服务的同时，却造就着自己的困境。国家大量的水 利建设资金被迫用来维持已建工程的运行，延缓了事业的建设步伐，水利工程 和工程管理单位只能靠财政拨款运作，失去内在的发动力。

四、水利投资体系与改革的新形势不相适应。无论从已建工程的运行状 况看，还是从西藏 经济社会发展对水利的需求看，水利建设都需要大量的资金投入，而西藏的现状是， 水利建设还得主 要依靠国家。现在的关键问题是，大量的水利工程建成后，没有形成严格的竣工验收和工程 交接制度。投资管理尚未形成规范，水利投入基本都是无偿的，没有建立成资产保值增值制 度。建设工程维持运行所需的再投入量日益扩大，水利建设的资金投入不足，使许多水利建 设的勘测、规划、设计等工作无法开展，前期工作十分薄弱。一大批病险工程得不到及时整 治，许多新建工程只能按低标准修建，建好后不能发挥应有的效益，有的甚至成为地方上的 包袱工程。一旦出现问题，还会给国家和人民生命财产的安全造成严重的损害。

西藏的水资源是共和国的生命源

西藏高原是我国诸多江河的发源地和上游，西藏的雪山、冰川所孕育的流水是共和国赖 以 发展、人民赖以生存的最重要的生态基础。 从我国未来的发展特别是水资源的现状看，西藏 高原的水资源仍不失为我国未来的生命源。我国是一个水资源严重短缺的国家。随着我国经 济的快速发展，水资源短缺的问题日趋严重。长江近年来水患不断，且水资源出现供不应求 的状况。母亲河黄河经常断流，甚至有成为季节性河流的危险。我国北方，特别是西北地区 每年因干旱所造成的损失难以计量。有的地方因为缺少最基本的水资源而面临生存的危机。 面 对如此严峻的现实，我国水利科技界的专家比较一致地认为，西藏的水资源，特别是西藏的 几条外流江河是解决我国水资源短缺的希望所在。近年来已有许多人士提出，从雅鲁藏布江 下游修筑一条世界最大的引水工程，将这里的水资源引入黄河是解决北方水资源短缺的最佳 方案。这一设想一提出就引起了我国水利界乃至国际同人的巨大关注。从目前的形势看，我 国还不具备如此的国力来支撑这样一个巨大的工程，但随着我国国力的不断增强，特别是西 部大开发的不断深入，西藏水资源的生命源地位将愈发显著。